برنامه مهاجرتی آمریکا این روز ها دستخوش شایدها و اگرهای بسیاری شده است. یکی از مسایلی که پس از انتخابات ایالات متحده بسیار جنجالی شد بحث سیاست های رییس جمهور منتخب بوده که جزء شعارهای تبلیغاتی ایشان بوده است .  سیاست و گفتمان ترامپ در رابطه با اخراج مهاجرین غیر قانونی و محدودیت برای قبول مهاجرین جدید و کاهش میزان ویزا های مهاجرتی  و تغییر شرایط آنها باعث نگرانی بین گروههای مختلف در داخل و خارج امریکا بوده است .

بطور کلی این تغییرات احتمالی برنامه مهاجرتی آمریکا را باید از چند جنبه مورد بررسی دقیق قرار داد :

  • کاهش میزان پذیرش متقاضیان مهاجرت
  • محدودیت یا حذف برنامه های مهاجرتی

بخش اول : کاهش میزان پذیرش مهاجر در برنامه مهاجرتی آمریکا

ورود مهاجرین در زیر گروههای خانواده و کاری سالیانه 366 هزار نفر می باشد که در زیر گروه ها و دسته بندی مختلف انجام می شود و در به این تعداد بایستی 50 هزار نفر ظرفیت لاتاری و بالغ بر ده ها هزار نفر پناهنده را اضافه نمود پس به طور میانگین حدود 400 هزار نفر یا 1% جمعیت انها ویزای اقامت دایم یا گرین کارت صادر می کنند.

در لیست زیر امار سال 2017 قرار داردWeb_Annual_Numerical_Limits

که در لیست مورد انتظار اداره مهاجرت حداکثر میزان پذیرش نیروی کار غیر متخصص از 10 هزار نفر به 5 هزار نفر کاهش یافته است

با دقت در این آمار در می یابیم کاهش در پذیرش همسران و خانواده انها کمی سخت است زیرا گروههای انسان دوستانه و سیاستهای مهاجرتی و لابی های مختلف این مهم را امکان ناپذیر می کند و این بخشی از حقوق هر شهروند است .

در زیر گروه های مهاجرت کاری ما انتظار تغییرات بسیاری را خواهیم داشت همانطور که از آخرین تغییرات اعمال شده در گروه EB   توسط اداره مهاجرت اعلام شده این تغییرات مثبت  و بهینه است که شامل  اجازه انتقال از یک کارفرما به کار فرمای دیگر با حفظ زمان اقدام یا Priority date  – افزایش اعتبار تایید گواهی کار گرفته شده به بیش از 180 روز به شرط داشتن شرایط لازم  و سایر اقدامات دیگر  ولیکن از طرف دیگر نظارت بیشتر در صدور اجازه اداره کا ر برای کارفرمایان در استخدام ها صورت گرفته که شامل ارایه کامل برنامه جستجو یا استخدام متقاضیان و سنجش میزان توانایی در انجام کار در بین متقاضیان و مقایسه با افراد متقاضی امریکایی و تاکید بر استخدام آمریکاییان متقاضی با توجه به توانایی انها شده است .

با توجه به این سخت گیری ها اما نیاز بازار کار به نیروی متخصص و غیر متخصص از بازار کار امریکا قابل تامین نمی باشد بعنوان مثال بخش کامپیوتر در قسمت برنامه نویسی و سایر بخش ها نیازمند این گروه هستند چرا که دانشگاه ها و مراکز فنی قادر به تربیت نیاز بازار نیستند  و در دیگر بخش مثل نیروی پرستار کماکان امریکا با کمبود 25-30 درصدی مواجه هست که می توان این نیاز را در میزان پذیرش سالیانه و گزارشات ان توسط اداره مهاجرت مشاهده کرد

که از رشدی سالیانه برخوردار بوده و برای افزایش رشد سالیانه امریکا هر گونه کاهش باعث ضرر اقتصاد خواهد بود.

FY16AnnualReport-TableII_Page_1

بخش دوم حذف برنامه مهاجرتی آمریکا

در این بخش برنامه های ویژه مهاجرتی مثل لاتاری یا پذیرش دوستان امریکا در عراق و افغانستان و یا پناه جویان مختلف و سایر گروه های ویژه قرار دارد میزان امار سالیانه این گروه ها  حدود 70 هزار ویزا بوده که در جدول فوق بیان شده است .

FY16AnnualReport-TableII_Page_2

که حذف سالیانه 50 هزار نفر طبق وعده ایشان بدیهی است اما تاثیر زیادی در میزان مهاجر نمی تواند داشته باشد.

موارد مهم برای ایرانیان متقاضی مهاجرت

متقاضیان ایرانی مهاجرت به امریکا بیشتر از1-  موارد خانوادگی یا اسپانسر شیب همسر و خانواده درجه یک 2- مهاجرت سرمایه گذاری EB5  -/ مهاجرت از طریق پیشنهادات کاری EB3  و یا لاتاری هستند و سایر زیر گروه های ویزا های کاری بسیار محدود  می باشد مثل هنرمندان و ورزشکاران و یا نخبگان .

بنابر اطلاعات قبلی بخش اول متقاضیان که از طریق خانواده اقدام می کنند هیچ تغییری در وضعیت انها نخواهد شد  بخش دوم که سرمایه گذاران هستند با توجه به افزایش میزان سرمایه گذاری پیشنهادی از 500 هزار دلار به 1.3 یا 1.5 میلیون دلار دچار کاهش متقاضی می شود ولیکن بخش سوم که در 3 سال اخیر در بازار مهاجرتی امریکا برای ایرانیان ایجاد شده دچار تغییرات عمده می شود مثل:

الف- تعداد پذیرش و فرصت های کاری کاهش می یابد با توجه به سهمیه 20 درصدی متقاضیان خارج آمریکا

ب- مدت زمان اقدام با توجه به متقاضیان قبلی و کنونی طولانی تر می شود همان طور که بولتن ویزا قابل مشاهده است این برنامه تا اکتبر2016 به روز شده و اکنون بیش از 3500 نفر در انتظار صدور ویزا در NVC  هستند ( البته این زمان و تعداد برای متقاضیان کلیه کشورها به استثنا ء چین و مکزیک و هند و فیلیپین است )

ج- پروسه پذیرش و اقدام توسط کارفرمایان سختگیرانه تر می شود و تنها استخدام مستقیم از طرف کارفرما میسر خواهد بود و از طریق شرکت های کاریابی که با واسطه با کارفرمایان اقدام می کردند سخت می شود که به بالارفتن هزینه جذب نیروی غیر متخصص برای شرکت ها منجر می شود و این رقابت را برای خارجیان و آمریکائیان برای کاریابی سخت تر می کند.

د- با توجه به احتمال حذف لاتاری و افزایش میزان سرمایه گذاری در امریکا متقاضیان بیشتری به برنامه EB3  ورود پیدا می کنند و در این بین احتمال سوء استفاده از متقاضیان توسط شرکت های غیر مجاز با ارایه برنامه های غیر مجاز بالا می رود.

برنامه امنیتی برای ایرانیان :

بر اساس قانون  Visa Integrity and Security Act of 2016که توجه خاصی به مسئله امنیتی و گذشته متقاضیان دارد می توان این نکنه را دریافت که پروسه بررسی امنیتی برای ایرانیان و سایر کشورهای خاص مثل سوریه و لیبی و کره شمالی و عراق و سومالی و یمن با دقت بیشتری انجام بگیرد که این مسئله در قسمت امنیتی باعث معطلی بیشتر متقاضیان شود و به مسایل امنیتی و تست DNA  و فعالیت در شبکه های اجتماعی هم کشیده شده است که در زیر می توان مشاهده کرد.

Background Checks and Other Screening Requirements, Section 211B:

  • General Background CheckBackground checks/screening required for all nonimmigrant and immigrant processing, for both principal applicants as well as dependents.
  • Security Advisory Opinion:The following categories of people are required to have a security advisory opinion:
    • Nationals of Iran, Iraq, Libya, Somalia, Syria, Sudan, Yemen; or
    • Any other country the Secretary deems appropriate.
    • Exceptions are given to certain international travel; moreover, the consular officer can determine whether a security advisory opinion is needed.
  • Social Media Activity:The background check shall include a search of public information on the internet of the applicant, including social media activity.
  • DNA Testing:DNA testing will be required for petitions and applications based upon a biological relationship. The genetic testing, at the expense of the applicant(s), must be obtained proving the biological relationship, and must be submitted at the time of the application.
  • Interviews:DHS must conduct an in-person interview with every person seeking “any benefit” under the INA, with the exception of a work authorization.  The interview requirement may be waived for those under 10 years of age.

Possible Implications:

  • General background checks have been conducted in the past of every person.
  • The requirement of a security advisory opinion of certain nationals could delay processing, and thus it would be recommended that applicants from the named countries allot for extra time to apply for either an immigrant or nonimmigrant visa stamp. In addition, it must be noted that the need for a security advisory opinion is not limited only to the listed countries. The Secretary has the discretion to add to the list of countries, and the consular officer may determine at the time of the interview whether an individual will need the security advisory opinion.
  • A search of an applicant’s social media activity is currently limited to public information. It would be wise for applicants to be mindful of things posted on the internet.
  • The requirement for a DNA test to prove biological relationship will likely be a burden, both financially and in terms of time, especially if a principal applicant has a number of dependent applicants.
  • The interview requirement would be an addition to the requirement already applied to one who is applying for an immigrant visa abroad. There are no interview requirements currently for those who submit an adjustment of status application in the United States, though DHS reserves the right to request an interview.

البته مسئله امنیتی ربطی به کاهش تعداد و برنامه مهاجرتی ندارد و این مسئله می تواند برای هر متقاضی بدون در نظر گرفتن نوع درخواست اعمال شودولی با توجه به حساسیت ریس جمهور جدید امریکا در مسئله عدم ورود نیروهای رادیکال اسلام گرا و کشورهای حامی تروریست طبق اعلام ایشان می تواند تاخیر ایجاد کند ولی باعث توقف نمی شود چنانکه تاکنون این مسئله نبوده و نمی باشد

اگر چه ایران در لیست انها برای محدودیت بوده و می باشد ولی در امار سال 2016 می توان صدور تعداد متنابعی ویزا برای متقاضیان را مشاهده مثلا بیش از 2هزار عدد لاتاری یا 249 نیروی غیر متخصص و دیگر ویزاها که در زیر قابل مشاهده است .

FY16AnnualReport-TableIII_Page_2

نتیجه گیری :

باید این واقعیت را پذیرفت که ورود رییس جمهور جدید آمریکا که دارای عقاید متفاوتی از لحاظ حزبی و شخصی است می تواند بر مسئله مهاجرت و سایر امور داخلی و خارجی امریکا تاثیر گذار باشد و این تغییرات می تواند بر متقاضیان مهاجرت مهم و اساسی باشد. به هر حال بازار کار امریکا دارای خصوصیات و انعطاف پذیری خاص خود است و توانایی تامین نیروی متخصص و غیر متخصص برای کمک به افزایش رشد اقتصادی مورد نیاز را نداشته و ندارد و ورود تکنولوژی نمی تواند این نیاز را از بین ببرد پس می توان با دانستن این مسئله و شرایط قانون گذاری امریکا به این نتیجه رسید که :

  • قوانین مهاجرتی به صورت انی قابل تغییر نیست زیرا گروه ها و لابی های مختلفی در ان دخیل هستند و اجازه این کار را نمی دهند مثل اتحادیه تولیدکنندگان – انجمن وکلای مهاجرت- نمایندگان و دولت های محلی که به نیروی کار خارجی متکی هستند
  • حذف برنامه ویزا های متنوع یا لاتاری تاثیر گذار در برنامه مهاجرتی متقاضیان نیست
  • برنامه سرمایه گذاری بدلیل افزایش میزان سرمایه گذاری که نیاز بخش های تولیدی امریکا در استفاده از این منبع رایگان است سخت تر می شود ولیکن بر تعداد پذیرش ان افزوده خواهد شد .
  • هزینه جذب نیروی غیر متخصص یا کارگر ساده برای تولید کنند گان بدلیل سخت گیری ادارات کار و مهاجرت بیشتر خواهد شد ولیکن از منفعت ان برای انها کاسته نخواهد شد
  • تعداد پذیرش نیروی غیر متخصص به 5 هزار نفر محدود می شود و این باعث طولانی تر شدن پروسه بر مبنای تقاضا در هر کشور است ( هر کشور 7%) و این تغییر مهم باعث کاهش تعداد پذیرفته شده از ایران از 350 نفر به 175 نفر می شود که می تواند محدودیتی باشد
  • برنامه امنیتی برای ایرانیان سخت تر خواهد بود و مدت زمان صدور ویزا طولانی تر می شود و این باعث حذف افراد بالای 52 سال و فرزندان بالای 20 سال بعلت خارج شدن از سن مجاز می شود و این تعداد افراد متقاضی و دارای شرایط را محدود تر می کند

با همه این ها این برنامه دارای جذابیت خاص خود است و می توان افزایش متقاضیان را متصور بود و لیکن انتخاب کارفرما و نوع قرارداد به مسئله ای خاص بدل می شود و شرکت های بی پایه و یا مخالفان و اجرا کنندگان برنامه سرمایه گذاری به این برنامه داخل می شوند .

سازمان مهاجرتی پیشرو با ارایه پیشنهادات کاری مستقیم از کارفرما و ارایه قرارداد اجرایی که پوشش دهنده تمامی تغییرات آتی قوانین بر اساس پیشنهاد دات دولت جدید تا سقف 70 تا 100 درصد است  اطمینان خاطری خاص به مشتریان خود می دهد همچنین در ماه های آتی برنامه جذب نیروی پرستار از ایران انحصاری  توسط سازمان مهاجرتی پیشرو شروع می شود پس منتظر خبرهای خوب ما در سال 2017 باشید .

 به هر حال باید صبر کرد و در چند هفته اتی می توان نتایج بهتری را متصور بود و این برنامه را  با عنایت به سیاست های دولت جدید امریکا مورد ارزیابی قرار داد.

****** این مقاله نقطه نظرات سازمان مهاجرتی پیشرو بوده و توصیه حقوقی و مهاجرتی نمی باشد و صرفا جهت اطلاع رسانی بیان شده و کلیه امار و قوانین از وبسایت های دولتی امریکا استخراج و قابل استدلال  و موجود است

منابع :

Visa Integrity and Security Act of 2016

Annual Numerical Limits

Annual WAiting List Nove 2016 

(1999-2016 ) Worldwide Employment Final Action Dates

Immigrant Number Use for Visa Issuances and Adjustments of Status in the Diversity Immigrant

سازمان مهاجرتی پیشرو

بخش مطالعات بازار

گزارش تحلیلی ,ترامپ, تغییرات مهاجرت 2017 ,تغییرات برنامه پیشنهادات شغلی, گزارش سالیانه,اقامت,اقامت آمریکا, مهاجرت آمریکا, ویزای کار آمریکا, ویزای EB3 ,ویزای کاری,مهاجرت از طریق کار, پیشنهادات کاری,ویزای سرمایه گذاری,ویزای کانادا, وکلای مهاجرت,وکیل کانادا,استانی,سرمایه گذاری, کانادا تخصصی, وکیل مهاجرت آمریکا, گرین کارت, ویزای لاتاری, ویزای نامزدی, ویزا مهاجرت به, اقامت اروپا, اقامت اروپا, ارزان ترین اقامت, اروپا با سرمایه گذاری, بلغارستان, مجارستان, قبرس, پیشنهادات کاری امریکا, اقامت امریکا بدون تخصص, اقامت تحصیلی, ویزای تحصیلی, ویزای توریستی آمریکا, ویزای توریستی کانادا, کبک ,سرمایه گذاری فدرال, ویزای EB5, ویزای سریع ,اقامت سریع, سازمان مهاجرتی, مشاور کانادا ,مهاجرتی پیشرو, سازمان مهاجرتی پیشرو, پیشرو ,رضا نصرتی ICCRC, اقامت قسطی, کارهای جدید, بهترین وکیل , وکیل در ایران, دفتر پیشرو, تضمینی, کار, اقامت دایم ,میامی, تگزاس ,واشنگتن ,ارزان مهاجرت, ارزان ,مهاجرت از ایران, ایرانیان در آمریکا ,خدمات مهاجرت آمریکا, ویزای E2 , , مهاجرت سرمایه گذاری, کار آفرینی ,خود اشتغالی , بررسی مجدد ,ویزا, اقامت کاری, ویزای کار
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,